建设海洋强国 解析中国海军三大发展阶段
第二个时期:发展“中型导弹舰艇”为重点的中型兵力,开辟独立的海上战场,实现从“近岸防御”到“近海防御”的战略转变(俗称“绿水海军”)
1986年海军刘华清司令员首次提出“近海防御”战略,是在给国防大学所作的一次报告中正式提出的,是三军中第一个提出军种战略概念的。继海军提出“近海防御”战略之后,空军和二炮也相继提出并开始论证“空军战略”和“二炮战略”问题,“近海防御”战略是中央军委第一个认可的军种战略,其意义十分重大。
所谓“近海防御”中的近海,其作战范围包括:北起海参崴,南到马六甲海峡,东到第一岛链以至太平洋西北部、关岛以西的广大海域。第一岛链主要是指从俄罗斯的勘察加半岛--千岛群岛---日本列岛---琉球群岛---台湾---菲律宾群岛,长达1万多公里。从“近岸防御”的300公里以内,发展到“近海防御”的上千公里,海军的作战范围进一步拓展,海上战略纵深大大增加。
刘华清认为,海军战略的基本类型可以概括为远洋进攻型、区域防御(或区域进攻)型以及沿岸防御型三类。当今世界上,遂行远洋进攻型战略的海军,只有美苏两家。濒海发展中国家,大部分是执行沿岸防御型战略。英法德日等发达国家,基本上执行区域防御型战略,它们防御区域的大小,根据各自军事战略的需要和海军实力的不同而不同。刘华清提出的“近海防御”战略,就是属于中间层次区域防御型的海军战略。
我们选择区域防御型的海军战略,是根据我国的实际情况而做出的科学决策。总体上看,我军兵力结构仍然是以陆军为主体的,海军处于从属地位,主要是协同陆、空军作战,例如协同陆、空军保卫沿海基地、港口和重要沿海目标;协同陆、空军进行登陆作战;协同陆、空军进行抗登陆作战;支援陆军濒海翼侧作战等。但是另一方面,仅仅满足于从属地位是不够的,海军装备的进一步发展为海军独立地遂行海上作战,开辟独立的海上战场,提供了物质基础条件。海军从遂行海洋方向作战的配角,将逐步发展成主角,陆、空军也要在某些特殊的情况下来配合海军来完成海上作战任务。
这一时期世界各国的军舰已经实现了导弹化,导弹武器成为海上作战力量的主体,反舰导弹的射程已经达到几百上千公里,超视距打击成为海上作战的主要手段,我们必须要有能力打击从上千公里发射导弹的敌作战平台的能力,使敌在发射导弹之前就有被歼灭,而不是等待敌发射导弹之后,我们再来拦截敌导弹。现代海上作战的导弹对抗,从客观上要求我们进一步加大我海洋方向的战略纵深。因此,这一时期,我们发展重点发展“中型导弹舰艇”兵力,而过去的快艇等小型作战兵力适航性小,在恶劣海况下不能前出作战,而3000-4000吨的中型导弹舰艇,能够在除极地以外的无限航区作战,因而得到的极大的发展。
但是,这时的兵力结构存在一个很大的问题,中型导弹舰艇在岸基航空兵的作战范围内尚可,但如果超出岸基航空兵作战半径之外作战,由于没有远海的海上制空权,中型导弹舰艇的生存力受到了很大的削弱,因为没有制空权就没有制海权。因此,这一时期所谓开辟独立的海上战场,实际上是有条件的、局部的海上战场,并没能获取全时空覆盖所有的近海海域的制海、制空、制电磁权等“三权”的绝对把握,在上述近海海域还存在有很多的空白,因此,现在我们仍然处在从“近岸防御”到“近海防御”的战略转变阶段。